自治区市场监管局关于印发《内蒙古自治区食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理条例》配套管理办法的通知

　　为进一步规范食品小作坊★✿ღღ、小餐饮店★✿ღღ、小食杂店和食品摊贩的生产经营行为★✿ღღ，统一全区食品小作坊★✿ღღ、小餐饮店★✿ღღ、小食杂店和食品摊贩登记及备案管理★✿ღღ，自治区市场监督管理局对

　　《内蒙古自治区食品小作坊登记管理办法》《内蒙古自治区小餐饮店登记管理办法》《内蒙古自治区小食杂店登记和备案管理办法》《内蒙古自治区食品摊贩备案管理办法》《内蒙古自治区食品小作坊小餐饮店小食杂店食品摊贩登记及备案编号管理规则》《内蒙古自治区食品生产经营登记证式样》进行了修订★✿ღღ，现印发给你们★✿ღღ，请遵照执行★✿ღღ。

　　食品小作坊★✿ღღ、小餐饮店★✿ღღ、小食杂店混业经营的登记管理工作★✿ღღ，在分别满足申报登记业态要求的前提下★✿ღღ，混业经营只发放一张登记证★✿ღღ。混业经营主体业态的确定★✿ღღ，原则上以混业经营者申报的主营业态或监管人员根据实际情况（风险高低★✿ღღ、经营占比等）确定主体业态★✿ღღ。主体业态在《内蒙古自治区食品生产经营登记证》“生产经营项目”第一顺位标注★✿ღღ，其他混业经营业态在第二★✿ღღ、第三顺位标注★✿ღღ。

　　第一条为规范食品小作坊登记管理工作★✿ღღ，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《内蒙古自治区食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理条例》等法律法规和有关规定★✿ღღ，结合我区实际★✿ღღ，制定本办法★✿ღღ。

　　第二条本办法所称食品小作坊是指★✿ღღ，符合《中华人民共和国食品安全法》《内蒙古自治区食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理条例》《食品生产加工小作坊质量安全控制基本要求》（GB/T23734）等法律法规和有关标准的规定★✿ღღ，在生产加工场所★✿ღღ、设施设备★✿ღღ、加工过程控制★✿ღღ、人员★✿ღღ、安全管理★✿ღღ、包装贮存与运输★✿ღღ、食品标识等方面满足相应要求★✿ღღ，生产经营面积（不含仓储设施）300平方米以下（含300平方米）的食品生产者★✿ღღ。

　　第四条食品小作坊应当符合法律法规设定的基本条件★✿ღღ，依法取得《营业执照》★✿ღღ，经所在地旗县级人民政府食品安全监督管理部门核准登记并取得《内蒙古自治区食品生产经营登记证》后★✿ღღ，方可从事食品生产经营活动凯发国际娱乐★✿ღღ。

　　第五条食品小作坊对其生产的食品安全负责★✿ღღ。食品小作坊生产的食品应当符合法律法规和国家食品安全标准的规定★✿ღღ，满足安全酒井彩名★✿ღღ、营养★✿ღღ、健康的要求★✿ღღ。

　　第六条食品小作坊不得生产加工《内蒙古自治区禁止食品小作坊生产加工食品品种目录》（附表1）内的食品★✿ღღ。

　　第七条鼓励食品小作坊进入符合自治区小作坊园区建设标准的加工园区酒井彩名★✿ღღ。鼓励食品小作坊提档升级★✿ღღ，提升自身条件升级为食品生产企业★✿ღღ。

　　第八条旗县级人民政府食品安全监督管理部门应当加强登记信息化建设★✿ღღ，在行政机关网站公开食品小作坊登记管理权限★✿ღღ、办事指南等事项★✿ღღ。

　　鼓励旗县级人民政府食品安全监督管理部门实施食品小作坊登记全流程网上办理或采取电子化手段进行登记★✿ღღ。

　　（一）生产加工场所应远离有毒★✿ღღ、有害场所以及旱厕★✿ღღ、垃圾站等其他污染源★✿ღღ，难以避开的★✿ღღ，应建在污染源主导风向的上风向位置★✿ღღ，与污染源保持安全有效距离★✿ღღ，保证不受污染源污染★✿ღღ；

　　（二）生产加工场所面积与生产能力相适应★✿ღღ，有足够的空间和场地放置设备★✿ღღ、物料和产品★✿ღღ，并满足操作和安全生产要求★✿ღღ；生产加工场所布局满足生产加工流程要求★✿ღღ，生食区与熟食区★✿ღღ、原辅料和成品的存放场所应分离★✿ღღ，宜分隔★✿ღღ，避免交叉污染★✿ღღ。分离★✿ღღ，指通过在物品凯发k8娱乐官网入口★✿ღღ、设施★✿ღღ、区域之间留有一定空间凯发k8娱乐官网入口★✿ღღ，而非通过设置物理阻断的方式进行隔离★✿ღღ；分隔★✿ღღ，指通过设置物理阻断如墙壁或独立隔间等进行隔离★✿ღღ；

　　（三）生产加工场所地面★✿ღღ、墙面应平整★✿ღღ，应采用水泥★✿ღღ、瓷砖等硬质材料★✿ღღ；墙面★✿ღღ、地面应便于清洗★✿ღღ、消毒★✿ღღ；窗户内窗台应便于清洁★✿ღღ；顶部建造应防漏雨★✿ღღ，防止灰尘积累★✿ღღ、碎片脱落★✿ღღ，并且容易清洁★✿ღღ；

　　（二）在生产加工场所入口处应有必要的洗手凯发k8娱乐官网入口★✿ღღ、干手★✿ღღ、盥洗★✿ღღ、更衣★✿ღღ、消毒设施★✿ღღ，生产加工场所内应配备带盖★✿ღღ、非手动★✿ღღ、防渗漏的垃圾和污物暂存设施★✿ღღ；

　　（三）食品添加剂与清洗剂★✿ღღ、消毒剂★✿ღღ、杀虫剂等有单独的保存设施★✿ღღ，并明确标识★✿ღღ；应选用食品用清洁剂清洗食品加工设备和器具★✿ღღ；

　　（五）生产加工场所及库房应具备满足食品加工操作的采光★✿ღღ、照明★✿ღღ、通风★✿ღღ、防腐★✿ღღ、防尘★✿ღღ、防蝇★✿ღღ、防鼠★✿ღღ、防虫的设施或者设备★✿ღღ；

　　（六）应具备与生产相适应的设备与器具★✿ღღ，并方便清洗和消毒★✿ღღ。根据食品原料和产品保存需要配备必要的冷藏★✿ღღ、冷冻设施★✿ღღ；

　　（七）接触直接入口食品的生产设备和器具应采用无毒★✿ღღ、无害★✿ღღ、耐腐蚀★✿ღღ、不易生锈★✿ღღ、不易于微生物滋生和符合卫生要求的材料制造★✿ღღ；

　　（一）使用的原辅料符合国家有关规定和相关标准的要求★✿ღღ；不得使用过期★✿ღღ、失效★✿ღღ、变质★✿ღღ、污秽不洁★✿ღღ、回收★✿ღღ、受污染的原材料或非食品原料生产食品★✿ღღ；

　　（二）原辅料贮存时★✿ღღ，根据贮存要求采取措施确保原辅料的安全★✿ღღ，盛装容器保持清洁★✿ღღ，遵照先进先出★✿ღღ、近效期先出原则对库存原辅料合理周转★✿ღღ；

　　（四）食品添加剂的使用符合《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》（GB2760）及相应的标准和有关规定★✿ღღ，食品添加剂的称量使用天平或秤等称量工具★✿ღღ，以保证食品添加剂准确称量的控制要求★✿ღღ；

　　（五）食品生产用水★✿ღღ、与食品接触的冰或水蒸气用水符合《生活饮用水卫生标准》(GB5749)要求★✿ღღ；

　　（六）采取有效措施使原辅料★✿ღღ、半成品与成品有效分离★✿ღღ，并确保与食品接触的设备★✿ღღ、工具等表面清洁★✿ღღ，防止交叉污染★✿ღღ；

　　（八）建立食品生产加工记录制度★✿ღღ，如实记录生产加工中原辅料投放品种名称★✿ღღ、数量★✿ღღ、生产日期★✿ღღ，食品添加剂的名称★✿ღღ、使用量★✿ღღ、使用人等内容★✿ღღ，记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月★✿ღღ；没有明确保质期的★✿ღღ，保存期限不得少于两年★✿ღღ；

　　（九）直接与食品接触的设备★✿ღღ、器具和生产用管道★✿ღღ，在使用前★✿ღღ、加工后或中断操作后清洗干净★✿ღღ，必要时进行消毒★✿ღღ，防止污染食品★✿ღღ；

　　（一）取得健康体检证明后方可上岗★✿ღღ，并每年至少体检一次★✿ღღ。凡患有霍乱★✿ღღ、细菌性和阿米巴性痢疾★✿ღღ、伤寒和副伤寒★✿ღღ、病毒性肝炎（甲型★✿ღღ、戊型）★✿ღღ、活动性肺结核★✿ღღ、化脓性或者渗出性皮肤病以及国务院卫生健康行政部门规定的其他有碍食品安全疾病的人员★✿ღღ，不得从事接触直接入口食品的工作★✿ღღ；

　　（二）保持个人卫生整洁★✿ღღ，不留长指甲★✿ღღ、不涂指甲油★✿ღღ、不佩戴外露饰物★✿ღღ，在生产加工场所内应当禁止吸烟和吐痰★✿ღღ；

　　（三）食品加工操作时穿戴清洁的工作衣帽凯发k8娱乐官网入口★✿ღღ，佩戴口罩或者面罩★✿ღღ，头发应当全部覆盖于帽内★✿ღღ，进入生产区应当保持良好的个人卫生★✿ღღ；

　　（四）负责人和主要生产人员学习和熟悉食品安全相关法律法规和标准知识★✿ღღ，接受食品安全相关培训★✿ღღ，能够明确知晓食品安全主体责任★✿ღღ。

　　（一）实施食品安全承诺制度★✿ღღ，食品小作坊要对食品安全承担第一责任人的责任★✿ღღ，法定代表人（负责人）应当对食品安全负全责★✿ღღ；明确承诺不滥用食品添加剂★✿ღღ、不使用非食品原料生产加工食品★✿ღღ，不使用有毒有害物质加工食品★✿ღღ，不使用国家明令禁止的物质生产加工食品★✿ღღ，不生产假冒伪劣食品★✿ღღ，并向社会公开食品安全承诺书★✿ღღ；

　　（二）建立进货查验记录制度★✿ღღ，采购食品原料★✿ღღ、食品添加剂和食品相关产品时★✿ღღ，应当查验供货者的相关许可证酒井彩名★✿ღღ、可溯源凭证和产品合格证明等文件★✿ღღ，如实记录产品名称★✿ღღ、规格★✿ღღ、数量★✿ღღ、生产批号或者生产日期★✿ღღ、保质期★✿ღღ、进货日期以及供货者名称★✿ღღ、地址★✿ღღ、联系方式等内容★✿ღღ，并保存相关凭据票据★✿ღღ；相关票据凭证和查验记录保留期限不得少于产品保质期满后六个月★✿ღღ；没有明确保质期的★✿ღღ，保留期限不得少于两年★✿ღღ；

　　（三）进行生产前自查★✿ღღ，检查生产加工场所★✿ღღ、生产加工设备凯发k8★✿ღღ，★✿ღღ、原料酒井彩名★✿ღღ、人员★✿ღღ、包装★✿ღღ、贮存与运输等各方面的情况符合相关规定★✿ღღ；生产加工完毕后应当进行清场凯发k8娱乐官网入口★✿ღღ。

　　（一）使用符合食品安全标准的包装材料和容器包装食品★✿ღღ，包装材料保持清洁卫生★✿ღღ，不得对食品造成污染★✿ღღ；

　　（二）贮存★✿ღღ、运输和装卸食品的容器★✿ღღ、工具和设备安全★✿ღღ、无害★✿ღღ、保持清洁★✿ღღ，防止食品污染★✿ღღ，并符合保证食品安全所需的温度★✿ღღ、湿度等特殊要求★✿ღღ，不得将食品与有毒★✿ღღ、有害物品一同贮存★✿ღღ、运输★✿ღღ；

　　（三）预包装食品的外包装标注内容按照《内蒙古自治区食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理条例》第三十二条执行★✿ღღ；

　　（四）采取预包装以外形式包装的★✿ღღ，应标注产品的名称★✿ღღ、成分或者配料表★✿ღღ、生产日期★✿ღღ、保质期★✿ღღ、贮存条件★✿ღღ、生产者名称★✿ღღ、地址★✿ღღ、联系电话★✿ღღ、食品小作坊登记证编号等★✿ღღ。应根据食品特点★✿ღღ，在食品容器或外包装上采用印刷★✿ღღ、贴标或挂牌等方式进行标示凯发k8娱乐官网入口★✿ღღ，应保证食品的相关信息在销售中得到有效传递★✿ღღ；

　　第十七条旗县级人民政府食品安全监督管理部门收到申请后★✿ღღ，对申请材料进行形式审查★✿ღღ，并进行现场核查★✿ღღ，合格后予以登记并建立食品小作坊档案★✿ღღ。

　　旗县级人民政府食品安全监督管理部门自受理之日起★✿ღღ，应当在一个工作日内完成对申请材料的审查★✿ღღ，不符合要求的★✿ღღ，一次性通知申请人补正★✿ღღ，符合要求的告知申请人现场核查时间★✿ღღ。

　　被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人★✿ღღ、直接负责的主管人员和其他直接责任人员★✿ღღ，自原处罚决定作出之日起五年内不得申请食品小作坊登记★✿ღღ。

　　1.食品小作坊申请材料审查合格后★✿ღღ，旗县级人民政府食品安全监督管理部门应当派出不少于两名监管人员在三个工作日内完成现场核查★✿ღღ；

　　2.现场核查依据《食品小作坊生产条件现场核查表》（附表3）进行★✿ღღ，合格判定应当同时满足的三个条件为★✿ღღ：重点项无“不符合”★✿ღღ，一般项不超过4项“不符合”★✿ღღ，全部检查项目“基本符合”★✿ღღ、“不符合”合计不超过8项★✿ღღ；

　　3.现场核查结论应当场告知申请人★✿ღღ，现场核查合格的★✿ღღ，若存在“基本符合”“不符合”项的★✿ღღ，现场核查负责人应当提出改进建议★✿ღღ，由食品小作坊依据自身情况逐步改进★✿ღღ；现场核查不合格的★✿ღღ，现场核查负责人应当现场提出整改要求★✿ღღ，整改时限不计入登记时限★✿ღღ；申请人在限期内完成整改的★✿ღღ，须向旗县级人民政府食品安全监督管理部门提交书面整改情况报告和验收申请凯发一触即发★✿ღღ。★✿ღღ，申请人未能在限期内完成整改的★✿ღღ，视为现场核查不合格★✿ღღ；

　　4.接到申请人提交的书面整改情况报告和验收申请后★✿ღღ，由原现场核查人员在三个工作日内完成验收★✿ღღ，经整改满足合格判定条件的★✿ღღ，现场核查结论为合格★✿ღღ；仍不满足合格判定条件的★✿ღღ，不予登记★✿ღღ。

　　1.经现场核查合格的★✿ღღ，旗县级人民政府食品安全监督管理部门在一个工作日内对现场核查材料进行审核★✿ღღ，确认无误后★✿ღღ，予以登记并出具《内蒙古自治区食品生产经营登记证》（纸质证书及电子证书）★✿ღღ，按有关规定送达★✿ღღ；现场核查结论为基本合格或不合格★✿ღღ，经整改后仍不满足合格判定条件的★✿ღღ，不予登记★✿ღღ。

　　2.予以登记的酒井彩名★✿ღღ，填写《食品小作坊登记流程审批表》（式样见附表4）★✿ღღ，并归集全部相关材料★✿ღღ，统一装订成册★✿ღღ。

　　第十八条食品生产经营登记证应当记载登记证编号★✿ღღ、生产者名称★✿ღღ、法定代表人或者负责人★✿ღღ、住址★✿ღღ、生产地址★✿ღღ、生产食品类别★✿ღღ、登记机关★✿ღღ、登记时间★✿ღღ、有效期限★✿ღღ。

　　第十九条旗县级人民政府食品安全监督管理部门应当公示食品小作坊的登记信息酒井彩名★✿ღღ，保障消费者知情权★✿ღღ，接受社会监督★✿ღღ。

　　（一）旗县级人民政府食品安全监督管理部门依据《食品小作坊登记流程审批表》★✿ღღ，赋予代码编号★✿ღღ，并打印发放《内蒙古自治区食品生产经营登记证》★✿ღღ；

　　4.“食品类别（名称）”应当参照《食品生产许可分类目录》标注食品类别名称以及品种明细★✿ღღ，标注示例★✿ღღ：“豆制品★✿ღღ：豆腐★✿ღღ、豆腐干”★✿ღღ，生产多种食品的★✿ღღ，应当全部列出★✿ღღ；

　　第二十一条食品小作坊登记事项发生变更的★✿ღღ，应当自变更之日起十个工作日内向原旗县级人民政府食品安全监督管理部门（管辖地发生变化的或食品安全监督管理部门发生变化的应当向现属地同级食品安全监督管理部门）提出变更申请★✿ღღ，对确需变更的★✿ღღ，旗县级人民政府食品安全监督管理部门应当在五个工作日内办理变更手续★✿ღღ。

　　食品小作坊的生产加工场所迁址的★✿ღღ，应当重新申请小作坊登记★✿ღღ。其它需要变更登记证信息的情况★✿ღღ，原发证旗县级人民政府食品安全监督管理部门应当依照本办法的规定★✿ღღ，对变更事项组织资料审查★✿ღღ，必要时组织现场核查★✿ღღ。符合条件的★✿ღღ，方可办理变更手续★✿ღღ。

　　第二十二条食品小作坊需要延续登记证有效期的★✿ღღ，应当在该登记证有效期届满前十五个工作日之前★✿ღღ，向原发证的旗县级人民政府食品安全监督管理部门提出申请★✿ღღ。旗县级人民政府食品安全监督管理部门应当自收到登记证延续申请五个工作日内作出是否准予延续的决定★✿ღღ。

　　第二十三条《内蒙古自治区食品生产经营登记证》遗失或者损毁的★✿ღღ，应当申请补办★✿ღღ。材料符合要求的★✿ღღ，旗县级人民政府食品安全监督管理部门应当场补发登记证★✿ღღ。

　　第二十四条食品小作坊申请注销《内蒙古自治区食品生产经营登记证》的★✿ღღ，应当向原发证的旗县级人民政府食品安全监督管理部门提交下列材料★✿ღღ：

　　取得纸质《内蒙古自治区食品生产经营登记证》的★✿ღღ，应当交回★✿ღღ。《内蒙古自治区食品生产经营登记证》被注销的★✿ღღ，登记证编号不得再次使用★✿ღღ。

　　第二十五条食品小作坊应当在其生产经营场所公示《食品安全责任承诺书》（模板式样见附表5）★✿ღღ；旗县级人民政府食品安全监督管理部门应当在食品小作坊生产经营场所公示日常监管责任人和监督举报电话★✿ღღ。

　　第二十六条旗县级人民政府食品安全监督管理部门要加强对食品小作坊的监管★✿ღღ，按照网格化的监管模式对食品小作坊实施日常监管★✿ღღ，做到分片包干★✿ღღ、责任到人★✿ღღ。

　　（一）签订责任书★✿ღღ。旗县级人民政府食品安全监督管理部门应当每年督促食品小作坊签订《食品安全责任承诺书》★✿ღღ，监督食品小作坊承担其质量安全主体责任★✿ღღ；

　　（二）建立食品小作坊档案★✿ღღ。各旗县级人民政府食品安全监督管理部门应当认真履行监管职责★✿ღღ，结合本辖区食品小作坊的特点★✿ღღ，摸清食品小作坊的数量★✿ღღ、生产品种★✿ღღ、生产条件★✿ღღ、食品安全状况等具体情况酒井彩名★✿ღღ，建立食品小作坊食品安全管理档案★✿ღღ，一证一档★✿ღღ，实现动态管理★✿ღღ；

　　（三）日常监督检查★✿ღღ。旗县级人民政府食品安全监督管理部门实施的日常监督检查应当将食品小作坊生产环境条件和主体责任落实情况作为重要检查内容★✿ღღ。日常监督检查按照《食品小作坊监督检查结果记录表》（式样见附表6）的内容进行★✿ღღ。日常监督检查要有检查时间★✿ღღ、内容★✿ღღ、结果★✿ღღ、结论等记录★✿ღღ，经检查方和被检查方签字确认★✿ღღ，归入食品小作坊档案保存★✿ღღ，并按规定公示★✿ღღ；

　　（四）开展风险管理★✿ღღ。食品小作坊实施风险管理★✿ღღ，日常检查的结论★✿ღღ、投诉举报情况★✿ღღ、抽检不合格情况★✿ღღ、受处罚情况可作为调整检查频次的依据★✿ღღ。旗县级人民政府食品安全监督管理部门应当根据上年度风险分级评定结果确定本年度食品小作坊日常监督检查频次★✿ღღ；

　　（五）抽样检验结果公示★✿ღღ。旗县级人民政府食品安全监督管理部门每年应当对食品小作坊按抽检计划开展监督抽检工作★✿ღღ；

　　（六）注销公告★✿ღღ。食品小作坊因违反有关法律法规和本办法规定★✿ღღ，登记证注销的★✿ღღ，不得继续生产食品★✿ღღ。旗县级人民政府食品安全监督管理部门应当按相关规定予以注销并公示★✿ღღ。

　　第二十七条本办法规定的登记★✿ღღ、日常监督检查★✿ღღ、抽样检验等工作不得向食品小作坊收取任何费用酒井彩名★✿ღღ，抽样应当按规定支付样品费★✿ღღ。